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    索 引 號:    742386635/2019-81045 信息分類:    綜合政務 / 區政府辦文件 / 通知
    發布機構:    浦口區人民政府辦公室 生成日期:    2019-08-30
    生效日期:     廢止日期:    
    信息名稱:    關于成立區政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知
    文  號:    浦政辦發〔2019〕54號 關 鍵 詞:    “放管服”改革
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    關于成立區政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知

    各街道辦事處,區府各委辦局,區各直屬單位:

    貫徹落實黨的十九大和十九屆、三中全會精神,深入推進政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能深刻轉變根據《政府辦公廳關于成立省政府推進政府職能轉變和放管服改革協調小組的通知》(蘇政傳發201968)、《市政府辦公廳關于成立市政府推進政府職能轉變和放管服改革協調小組的通知》(寧政傳〔201969號)要求,決定成立區政府推進政府職能轉變和放管服改革協調小組以下簡稱協調小組”),作為政府議事協調機構。現將有關事項通知如下

    一、協調小組組成人員及主要職責

    (一)組成人員

    組   長:皋古和委常委、常務副

    副組長:郭玉區政府辦主任

    倪 凌 區行政審批局局長

     :史小華 區發改委主任

    榮國 區教育局長

    曉偉 區工信局局

    雪峰 區司法局長

    黃榮區人社局局

    李家云 區市場監管局局長

    忠 區科技局長

    華俊 區辦副主任

    世軍 區委編辦副主任

    芳芳 區民政局副局長、黨委副書記

    王禮 區財政局副局長

    文鵬 區建設局副調研員

    斌 區房產局局長

    惠龍 區交通局副局長、黨委副書記

    勁軍 區農業農村局副局長、黨委副書記

    李楠 區商務局副局長

    馬衛 區文旅局副調研

    良軍 區衛健委副主任

    林敏區社保中心副主任

    玉順區金融監管局副調研員

    樹新 公安分局副局長

    王軍 規劃資源副局長

    張飛 生態環境局副局長

    劉波區稅務局副局長

    有平人行浦口支行副行長

    協調小組辦公室設在區行政審批局,區行政審批局局長倪同志兼任辦公室主任,區發改委副主任陳輝同志、區市場監管局副局長毛如虎同志兼任辦公室副主任。

    (二)主要職責

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市區黨政府決策部署,圍繞推動高質量發展的目標和任務,加快推進政府職能深刻轉變,在各部門深化“放管服”改革的基礎上,統籌研究落實全區推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大突破,研究擬提請區政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各單位落實改革措施,更大限度激發市場活力和社會創造力,推動浦高質量發展走在前列。

    協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組、推進政務信息化和大數據發展組6個專題組以及綜合組、法治組、督查組3個保障組。

    二、協調小組各專題組及主要職責

    (一)精簡行政審批組

    組長由區行政審批局局長倪同志擔任

    組長由區委編、區發改委、區司法局、區建設、區市場監管局、規劃資源分局管領導擔任

    牽頭推進政府行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革工作。放權方面,協調推進級下放或取消的行政許可事項具有審批性質的行政權力事項區級層面承接落實,清理規范涉審中介服務。根據中央和省市相關文件要求,精內投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,推進不再審批企業投資項目承諾制試點,推行區域評估、多規合一、聯合勘驗、聯合測繪、聯合驗收、數字化聯合審圖等,持續推進“3550”改革、相對集中行政許可權改革。監管方面,推進行政審批服務三集中到位,規范行政審批行為,督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施,承接運用上級建設的中介“網上超市”,加強機構信用監管。服務方面,推進不見面審批(服務改革工作,加快標準化建設,拓展不見面審批服務途徑,運用政務服務臺,協同推進審批服務便民化,推動落實減證便民,提高政府服務質量和效率。

    (二)優化營商環境組

    組長由區發改委主任小華同志擔任。

    副組長由區工信局、區財政局區建設局、區商務、區行政審批局區市場監管局、區金融監管局、規劃資源分局生態環境局人行口支行、區稅務局管領導擔任

    負責牽頭優化營商環境,加強政務誠信建設,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,全面實行準入前國民待遇加負面清單的外資準入制度,減少社會資本市場準入限制,落實稅收優惠、減免和扶持政策,清理規范涉企收費,降低企業制度性交易成本。監管方面,清理地方保護和行政壟斷行為,完善收費監管制度,全面推行依清單收費,實行嚴格的知識產權保護,探索建立懲罰性賠償制度。建設覆蓋全區的公共信用信息服務平臺,建立和完善信用聯合懲戒機制。建立營商環境投訴舉報和查處回應機制。服務方面,加快水電氣、銀行等領域改革,提升服務質量效率。建設區級綜合金融服務平臺,降低中小企業融資成本和提升融資便利度。建立政府承諾+社會監督+失信機制,檢測評價政務誠信狀況,開展政府機失信治理。

    (三)激勵創業創新組

    組長區發改委主任小華同志擔任

    組長區教育局、區科技局區工信局區財政局區人社局區市場監管局管領導擔任。

    牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能持續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,接高校、科研院所,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,建設好雙創示范基地,支持眾創空間提升品質。協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

    (四)深化商事制度改革組

    組長區市場監管局局長李家云同志擔任

    副組長區發改委區交通區行政審批、區農業農村局區文旅局、公安局、生態環境局、區稅務局管領導擔任。

    牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開證照分離改革,深化多證合一改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全雙隨機、一公開監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和互聯網+監管。規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

    (五)改善社會服務組

    組長行政審批局局長倪凌同志擔任

    副組長區教育局區民政局區司法局、區人社局區衛健委保中心、公安管領導擔任。

    負責牽頭協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域放管服改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,簡化審批流程,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用互聯網+教育”“互聯網+醫療等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

    (六)推進政務信息化和大數據發展組

    組長區發改委主任史小華同志擔任

    副組長區工信局區人社局、規劃資源分局行政審批局區市場監管局公安區稅務局、人行管領導擔任

    負責牽頭擬訂全區政務信化和大數據發展的重大戰略、發展規劃、政策措施和標準規范,協調解決發展和建設中的重大問題,加快建設數字政府、智慧口等。

    各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示區政府分管領導后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的組成和職責可根據工作需要調整。

    三、協調小組各保障組及主要職責

    (一)綜合組

    組長由區行政審批局局長倪凌同志擔任,具體工作由協調小組辦公室承擔。

    負責協調小組及其辦公室的日常工作負責溝通協調各專題組、保障組工作,聯系放管服改革工作組織開展政府職能轉變和放管服改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議收集匯總相關信息資料,編發工作簡報聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和引導工作。

    (二)法治組

    組長由區司法局雪峰同志擔任。

    負責對政府職能轉變和放管服改革措施進行合法性審查,牽頭相關業務部門及時提出制修訂相關政策的建議方案。

    (三)督查組

    組長由區委辦副主任俊同志擔任。

    負責督促檢查政府職能轉變和放管服改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。

    協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長需要調整的,由所在單位書面向協調小組辦公室提出,由綜合組按程序報批。

    四、有關要求

    協調小組要按照黨中央、國務院和市區黨委、政府決策部署,切實發揮好推進政府職能轉變和放管服改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,細化分階段重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標任務。要加大研究協調力度,及時督促解決,推動各項改革協同配套、整體推進,及時總結推廣部門典型經驗做法。

    區政府各部門要自覺扛起改革重任,做深化放管服改革的表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,該辦的事加快辦,該服務的服務好,主動解決實際困難問題先行先試。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。

    要完善政府職能轉變和放管服改革推進機制,因地制宜,銳意探索創新,創造更多管用可行的一招鮮要主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面,努力打造浦口一流營商環境,推動全區經濟社會持續健康發展。

    五、其他事項

    區行政審批制度改革聯席會議辦公室由原設在區委編辦調整為設在區行政審批局,區行政審批局長倪凌同志擔任區審改辦主任。

     

     

               南京市浦口區人民政府辦公室

                 2019830

     

     


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